“高粱肥大豆香”、“無數的森林煤礦”……提起東北，人們首先會想起廣袤黑土地上豐富的物產資源。“鐵人王進喜”、“鞍鋼”、“沈陽機床”……這些耳熟能詳的詞語更彰顯了東北地區曾經的輝煌。但眾所周知，目前東北地區發展遇到了新的困難和挑戰。4月26日，《中共中央　國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》對外發布，標志著東北地區等老工業基地進入發展的新起點。

亮點：賦予東北更多的責任

提起振興東北地區等老工業基地這個字眼兒，很多人并不陌生。2003年10月，國務院第一次出臺振興東北的綱領性文件，即《關于實施東北等老工業基地振興戰略的若干意見》。其核心要求推進東北體制、機制創新，促進產業結構優化升級，堅持市場導向。時隔13年，隨著《中共中央　國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》的發布，政策紅利再次垂青這片黑土地。

作為上世紀90年代東北經濟最困難時期的見證者，沈陽大學金融系主任姜偉表示，雖然兩份《意見》的主旨都是振興東北，但出臺的背景有所不同。

“2003年時，東北地區主要面臨的問題是國企轉制，那時候的東北地區面臨著礦產資源枯竭、工業結構失衡、企業步履艱難、效益嚴重下滑、接續產業匱乏等多重問題，當時被外界稱之為‘東北現象’。而這次出臺的《意見》更加全方位，國家不僅僅要破解當前東北面臨的問題，還站在更高的層次為東北的未來描繪藍圖。”

姜偉認為，新一輪東北振興戰略，就好比解放戰爭中的“遼沈戰役”，事關全局，意義重大。國家除了賦予東北更多的機遇之外，也提出了東北地區所應擔負的責任，那就是成為全國重要的經濟支撐帶。

“作為‘共和國長子’，以往東北地區只是在裝備制造方面發揮著舉足輕重的作用，而成為經濟支撐帶就需要提供全方位支撐，不僅要有領先的裝備制造業，還包括金融業、生活服務業、人工智能等產業。”

遼寧社科院副院長、省委省政府咨詢委員梁啟東認為，東北經濟的低谷是體制機制性矛盾與經濟結構問題的顯現，解決這些矛盾和問題關鍵靠改革。現在東北經濟已現復蘇態勢，而剛剛發布的《意見》明確了東北全面振興的思路、方向和目標，提出了一系列改革創新和結構調整的舉措，特別是多處“量身定做”了具體任務，這是給予東北的政策“大紅包”，更是東北振興發展的千載難逢的機遇。

影響：錢包更鼓環境更好

那么，對于生活在這片土地上的百姓們來說，這一政策“大紅包”將怎樣影響你我的生活?

姜偉認為，隨著一系列政策“大紅包”的落地，老百姓將成為政策紅利的最大受益人。

首先，《意見》明確提出，支持東北在國有企業改革方面先行先試，大力發展混合所有制經濟，切實增強國有經濟發展活力。而隨著企業經營狀況的改善，職工福利待遇將逐漸提高，人們的錢包會越來越鼓。

其次，面對政策的傾斜，勢必會吸引越來越多的企業“筑巢”東北，而新企業的入駐會創造出大量的就業崗位。

此外，《意見》中明確提出，打造北方生態屏障和宜居家園，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法，努力使東北地區天更藍、山更綠、水更清，生態環境更美好。而生活環境好了，人的心情也就好了，平均壽命也會越來越長。